Thực hiện kế hoạch số 36/KH–UBND ngày 11 tháng 3 năm 2022 của UBND huyện Gia Lộc về Bầu Trưởng thôn, khu dân cư nhiệm kỳ 2022 – 2024;

Thực hiện Nghị quyết của BCH Đảng bộ xã Đức Xương ngày 6/4/2022.

UBND xã xây dựng kế hoạch bầu Trưởng thôn nhiệm kỳ 2022– 2024 cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU:

- Bầu cử Trưởng thôn được tổ chức nhằm lựa chọn, bầu ra Trưởng thôn xứng đáng, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân trong thôn.

- Thông qua bầu cử Trưởng thôn nhằm nâng cao trách nhiệm về quyền và nghĩa vụ của công dân, đảm bảo mỗi công dân sử dụng và phát huy quyền làm chủ của mình, lựa chọn, giới thiệu và bầu được những Trưởng thôn có đủ tiêu chuẩn.

- Quá trình chuẩn bị, tổ chức bầu Trưởng thôn phải đảm bảo dân chủ, công khai, tiết kiệm và đúng quy định, tránh các biểu hiện chủ quan, xem nhẹ và mất dân chủ, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về bầu cử.

II- NỘI DUNG VÀ CÁC BƯỚC THỰC HIỆN

* Công tác nhân sự:

Thực hiện theo Hướng dẫn số 01-HD/BTCHU ngày 08/3/2022 của Ban Tổ chức Huyện ủy Gia Lộc, Hứơng dẫn tổ chức đại hội chi bộ trực thuộc Đảng ủy nhiệm kỳ 2022-2025 cụ thể như sau:

- Thực hiện bố trí 100% bí thư chi bộ các thôn nhiệm kỳ 2022-2025 phải kiêm trưởng thôn, khu dân cư nhiệm kỳ 2022-2024.

- Độ tuổi nhân sự được giới thiệu ứng cử chức danh bí thư chi bộ ở các thôn nhiệm kỳ 2022-2025 (kể cả các đồng chí tham gia lần đầu và các đồng chí tái cử) nói chung không quá 65 tuổi (sinh năm 1957 trở lại đây kể cả nam và nữ) phải có năng lực, uy tín làm trưởng thôn. Trường hợp đặc biệt ở những nơi có khó khăn về nhân sự, Đảng ủy xã xin ý kiến Thường trực Huyện ủy (qua Ban Tổ chức Huyện ủy và Phòng Nội vụ huyện) trước khi chỉ đạo thực hiện.

- Các chi bộ chuẩn bị nhân sự ứng cử để bầu chức danh trưởng thôn, nhiệm kỳ 2022-2024 trước, sau đó trong quý III/2022 tổ chức đại hội chi bộ nhiệm kỳ 2022-2025 và bầu chức danh bí thư chi bộ là nhân sự đã trúng cử chức danh trưởng thôn nhiệm kỳ 2022-2024.

* Công tác bầu cử:

Để việc bầu cử trưởng thôn đạt kết quả cao nhưng không ảnh hưởng đến các nhiệm vụ của cán bộ, công chức và và tạo điều kiện cho việc chỉ đạo công tác sản xuất và mọi lĩnh vực xã hội trên địa bàn. Thực hiện kế hoạch của UBND huyện thống nhất ngày bầu cử trưởng thôn vào ngày chủ nhật 15/5/2022.

* Đối với Đảng ủy, UBND xã

- Ban chấp hành Đảng bộ họp ra Nghị quyết về việc bầu cử Trưởng thôn.

- UBND xã thành lập BCĐ bầu cử Trưởng thôn, xây dựng kế hoạch bầu trưởng thôn nhiệm kỳ 2022-2024. Quyết định công bố ngày bầu cử, Báo cáo BTV Đảng uỷ để thống nhất biện pháp lãnh đạo công tác bầu cử Trưởng thôn.

- UBMTTQ xã xây dựng quy trình Hiệp thương nhân sự trưởng thôn.

- UBND xã tổ chức hội nghị triển khai: Thành phần mời Đảng uỷ, TT HĐND, cán bộ, công chức xã, Chủ tịch MTTQ xã, trưởng các ban ngành đoàn thể, Bí thư chi bộ, Trưởng ban công tác MT thôn, trưởng phó thôn khu dân cư. Nội dung: Triển khai các văn bản chỉ đạo của cấp trên về công tác bầu cử trưởng thôn. Công bố Quyết định thành lập Ban chỉ đạo bầu cử trưởng thôn. Quyết định thành lập tổ bầu cử các thôn, triển khai kế hoạch bầu cử trưởng thôn, phân công nhiệm vụ cho các thành viên phụ trách địa bàn bầu cử. (thời gian trước ngày bầu cử là 10 ngày)

* Đối với các thôn

- Chi bộ tổ chức họp ra Nghị quyết lãnh đạo bầu cử Trưởng thôn.

- Trưởng Ban công tác mặt trận thôn, khu dân cư tổ chức Hội nghị Ban

công tác Mặt trận (Sau khi có Nghị quyết của Chi bộ; Thành phần dự Hội nghị

Ban công tác Mặt trận thôn, khu dân cư là Trưởng, phó thôn đương nhiệm và

thành phần theo Quyết định công nhận Ban công tác mặt trận thôn nhiệm kỳ

2019-2024 của Ban thường trực UBMT tổ quốc VN xã), thời gian trước ngày tổ

chức Bầu cử 15 ngày.

Nội dung: Triển khai các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương,

tỉnh, huyện và xã, thị trấn về công tác bầu cử Trưởng thôn, khu dân cư; Dự kiến

danh sách người ứng cử trưởng thôn báo cáo với Chi ủy Chi bộ thôn, khu dân cư

để thống nhất danh sách người ra ứng cử, số lượng ứng cử viên.

- Tổ chức, thực hiện công tác chuẩn bị bầu cử Trưởng thôn: Lập và công

bố danh sách, thành phần cử tri tham gia bầu cử Trưởng thôn; công bố danh sách

người ra ứng cử.

- Tổ chức bầu cử Trưởng thôn; công bố kết quả bầu cử; báo cáo kết quả

bầu cử Trưởng thôn và nộp các tài liệu bầu cử về UBND xã, thị trấn sau khi cuộc

bầu cử xong.

* Quy trình thực hiện

- Quán triệt mục đích, yêu cầu, phổ biến kế hoạch, quy trình hiệp thương, công tác chuẩn bị cho việc bầu cử trưởng thôn.

- Chia đơn vị bầu cử: Mỗi thôn là 01 đơn vị bầu cử và bố trí 01 khu vực bỏ phiếu. Ban bầu cử ở thôn kiêm tổ bầu cử, mỗi ban bầu cử kiêm tổ bầu cử được phân công 5 người (Riêng thôn An Cư 10 người). Thành viên Ban bầu cử, tổ bầu cử không phải là người trong danh sách ứng cử, tổ bầu cử gồm có tổ trưởng, tổ phó, thư ký và tổ viên (02 người chứng kiến, 02 bảo vệ, cùng tham gia trong ngày bầu cử).

- Ban bầu cử kiêm tổ bầu cử do hội nghị Ban công tác mặt trận thôn thống nhất với Ban chi uỷ, trưởng các đoàn thể ở thôn và báo cáo với UBND xã ra quyết định công nhận. Thành viên trong ban bầu cử kiêm tổ bầu cử bao gồm đại diện ban chi uỷ, cán bộ Uỷ ban nhân dân xã phụ trách thôn, đại diện Đại biểu Hội đồng nhân dân và các chi hội, chi đoàn ở thôn. (Tổ bầu cử được thành lập trước ngày bầu cử trưởng thôn chậm nhất là 10 ngày).

- Hướng dẫn lập danh sách và niêm yết danh sách cử tri: Cử tri bầu trưởng thôn là cử tri đại diện hộ. (Người đại diện gia đình tham gia bầu cử phải đủ tiêu chuẩn đi bầu cử theo quy định).

- Hướng dẫn lập và niêm yết danh sách ứng cử viên theo danh sách hội nghị hiệp thương đã thống nhất.

- Chỉ đạo việc tổng kết nhiệm kỳ trưởng thôn, báo cáo tổng kết nhiệm kỳ và báo cáo tài chính trước nhân dân, thông qua Ban chi uỷ; Ban công tác mặt trận thôn.

- Hướng dẫn trang trí ngày bầu cử trưởng thôn.

- Thông báo công tác đảm bảo cho việc bầu cử trưởng thôn.

- Tổ chức hội nghị mời Đảng uỷ, Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân xã Chủ tịch UBMTTQ và các Bí thư chi bộ cùng dự, để thống nhất hướng lãnh đạo nhân sự trưởng thôn.

- Các chi bộ tổ chức hội nghị bàn công tác lãnh đạo bầu cử trưởng thôn, các Ban chi uỷ tổ chức hội nghị ban công tác mặt trận thôn mời trưởng các đoàn thể để tiến hành triển khai kế hoạch bầu cử trưởng thôn, giới thiệu nhân sự trưởng thôn và các thành viên Ban bầu cử kiêm tổ bầu cử, ấn định ngày các đoàn thể họp, lãnh đạo giới thiệu nhân sự trưởng thôn theo hướng hội nghị hiệp thương đã giới thiệu, ấn định ngày họp nhân dân để tổng kết nhiệm kỳ trưởng thôn và thanh toán tài chính công khai. Cử 2 đại diện cử tri chứng kiến ngày bầu cử.

- UBMTTQ hướng dẫn các Ban công tác mặt trận thôn tổ chức hiệp thương, giới thiệu nhân sự theo đúng kế hoạch.

- BCH đoàn thể ở xã tổ chức hội nghị tuyên truyền triển khai công tác bầu cử trưởng thôn.

* Từ ngày 01/5 đến ngày 07/5/2022

- Chốt xong và niêm yết danh sách cử tri đại diện hộ gia đình. (Chậm nhất trước ngày Bầu cử 7 ngày)

- Chốt và niêm yết danh sách ứng cử viên trưởng thôn.

- Thông báo cho nhân dân biết nơi bầu cử, địa điểm bầu cử.

- Hoàn tất việc chuẩn bị kinh phí, hòm phiếu, các biểu mẫu, phiếu bầu phục vụ bầu cử.

*Tổ chức ngày bầu cử: Ngày 15/5/2022.

- Thời gian: Từ 7 giờ sáng đến 17 giờ 00 phút cùng ngày.

- Đúng 7 giờ các tổ bầu cử tiến hành khai mạc bầu cử.

- Thành phần dự khai mạc gồm: cử tri thuộc khu vực bỏ phiếu, đảng viên trong chi bộ và cán bộ, quân dân chính trong thôn, khu dân cư.

- Nội dung khai mạc: Tổ trưởng Tổ bầu cử tổ chức chào cờ, tuyên bố lý do, mời Tổ phó Tổ bầu cử mở hòm phiếu kiểm tra (mời 2 cử tri chứng kiến) sau đó niêm phong hòm phiếu để tổ chức bỏ phiếu.

+ Trình tự bầu cử:

- Cử tri đến bầu cử tự kiểm tra họ tên mình trong danh sách cử tri và nhận phiếu bầu, nếu có sai sót, nhầm lẫn trong danh sách thì phải báo ngay với tổ bầu cử để kịp thời xin ý kiến giải quyết.

- Mời cử tri là người cao tuổi hoặc người có uy tín bỏ phiếu trước, sau đó mời toàn thể cử tri lần lượt tiến hành bỏ phiếu.

- Trong cuộc bầu cử việc bỏ phiếu phải được tiến hành liên tục. Trường hợp có sự việc bất ngờ làm gián đoạn cuộc bỏ phiếu thì tổ bầu cử phải lập tức niêm phong giấy tờ và hòm phiếu, kịp thời báo cáo về ủy ban nhân dân xã, đồng thời phải có biện pháp cần thiết để cuộc bỏ phiếu được tiếp tục.

- Trước và trong ngày bầu cử, Tổ bầu cử phải thường xuyên thông báo trên hệ thống truyền thanh về thể lệ bầu cử và tiến độ bầu cử để nhân dân biết.

- Nếu chưa hết thời gian bỏ phiếu đơn vị bầu cử nào có số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ đi bầu đạt 100% cử tri ghi trong danh sách thì tổ bầu cử đó được tiến hành kiểm phiếu trước thời gian quy định.

+ Phiếu bầu cử:

- Phiếu bầu phải ghi đầy đủ họ và tên các ứng cử viên trong danh sách bầu cử để các cử tri lựa chọn bầu. Phiếu bầu phải đóng dấu của ủy ban nhân dân xã ở phía trên bên trái.

- Phiếu hỏng được đổi và thay phiếu khác, các phiếu hỏng tổ bầu cử có trách nhiệm giữ lại để tổng hợp báo cáo.

Kiểm phiếu và lập biên bản bầu cử:

- Trước khi kiểm phiếu, mở hòm phiếu, Tổ bầu cử nắm lại danh sách cử tri đi bỏ phiếu, danh sách cử tri không đi bỏ phiếu, thống kê lập biên bản và niêm phong số phiếu không sử dụng đến, phiếu gạch hỏng.

- Ban kiểm phiếu tiến hành kiểm phiếu ngay tại phòng bỏ phiếu và mời 2 cử tri không phải là người ứng cử chứng kiến mở hòm hiếu, kiểm phiếu.

- Lập biên bản kiểm phiếu thành 05 bản để gửi về BCĐ bầu cử.

Kết quả bầu cử Trưởng thôn:

- Người trúng cử Trưởng thôn, Trưởng khu dân cư là người đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong toàn thôn.

- Căn cứ biên bản kết quả kiểm phiếu và báo cáo kết quả hội nghị bầu Trưởng thôn, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã xem xét ra quyết định công nhận người trúng cử Trưởng thôn.

- Trường hợp kết quả bầu cử không người nào đạt trên 50% số phiếu bầu hợp lệ so với tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong thôn, khu dân cư thì tiến hành bầu cử lại. Ngày bầu cử lại do Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định, nhưng chậm nhất không quá 15 ngày, kể từ ngày tổ chức bầu cử lần đầu.

- Nếu tổ chức bầu lần thứ hai mà vẫn không bầu được Trưởng thôn, thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã quyết định cử Trưởng thôn lâm thời để điều hành hoạt động của thôn, khu dân cư cho đến khi bầu được Trưởng thôn mới.

- Trong thời hạn 6 tháng kể từ ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã quyết định cử Trưởng thôn lâm thời, Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức bầu Trưởng thôn mới.

Công nhận kết quả bầu cử:

- Trong thời hạn 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được báo cáo của Tổ trưởng Tổ bầu cử, Ủy ban nhân dân xã xem xét, ra quyết định công nhận người trúng cử Trưởng thôn hoặc quyết định bầu cử lại.

- Trưởng thôn chính thức hoạt động khi có quyết định công nhận của Ủy ban nhân dân cấp xã.

- Báo cáo kết quả bầu cử Trưởng thôn về UBND huyện qua Phòng Nội vụ huyện ngay sau ngày bầu cử.

- Tổ chức bầu cử lại (nếu có) chậm nhất không quá 15 ngày kể từ ngày bầu cử.

- Tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc bầu của Trưởng thôn giải quyết kịp thời vướng mắc trong quá trình bầu của Trưởng thôn.

IV- TỔ CHỨC THỰC HIỆN

- Việc bầu cử trưởng thôn phải đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của Đảng uỷ - UBND xã và các Ban chi uỷ chi bộ, đặc biệt là công tác nhân sự.

- UBND xã có trách nhiệm xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể về công tác bầu cử trưởng thôn (trước ngày bầu cử trưởng thôn là 22 ngày) và trực tiếp chỉ đạo ngày bầu cử. Ngày bầu cử Trưởng thôn đảm bảo dân chủ, an toàn, tiết kiệm, đúng kế hoạch.

- Ban Công an - Quân sự xây dựng kế hoạch đảm bảo ANTT trước, trong và sau ngày bầu cử Trưởng thôn.

- Các tổ chức, ban ngành đoàn thể có liên quan và các Ban chi uỷ chi bộ, các thôn phải thực hiện đúng kế hoạch, quy trình bầu cử trưởng thôn.

- Tổ chức tuyên truyền trên hệ thống đài truyền thanh, tổ chức tuyên truyền ở các đoàn thể quần chúng. Các công tác chuẩn bị, trình tự bầu cử, công bố kết quả bầu cử đều phải đảm bảo công khai, dân chủ, đúng luật.

- UBND xã có trách nhiệm chuẩn bị ngân sách cho việc bầu cử trưởng thôn.

- Công chức văn hoá thông tin có trách nhiệm hướng dẫn trang trí ở khu vực bỏ phiếu.

- Các cán bộ UBND xã được phân công phụ trách các thôn phải trực tiếp chỉ đạo việc thực hiện, triển khai bầu cử trưởng thôn ở thôn mình đảm bảo an toàn, đúng quy định.

- Đề nghị UBMTTQ xã hướng dẫn kiểm tra công tác hiệp thương nhân sự trưởng thôn theo kế hoạch đã xây dựng.

Trên đây là kế hoạch tổ chức bầu cử trưởng thôn nhiệm kỳ 2022-2024. Đề nghị các ngành, các thôn phối hợp thực hiện có hiệu quả.